2013-01-01這次全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會(huì)議十分重要。會(huì)議是在《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》重新修訂后召開的第一次全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)漁業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)專題會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，研究部署2013年全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作。稍后，興武同志將對(duì)今年的水產(chǎn)技術(shù)推廣工作提出具體要求，寶振同志還要做具體安排。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)2012年中央1號(hào)文件精神，水產(chǎn)技術(shù)推廣工作成效顯著
2012年，是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。中央1號(hào)文件首次聚焦農(nóng)業(yè)科技，在推廣方面出臺(tái)了“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的政策；新《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》通過全國(guó)人大常委會(huì)審議，并頒布實(shí)施。一年來，各地漁業(yè)主管部門和水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神為主線，以“科技進(jìn)塘入場(chǎng)到戶、助推健康安全增收”為重點(diǎn)，廣泛開展“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，工作取得了顯著成效。
一是“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策落實(shí)良好。2012年中央1號(hào)文件下發(fā)后，各地漁業(yè)主管部門和水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)起來，根據(jù)文件精神和農(nóng)業(yè)部部署，制定了具體實(shí)施方案，強(qiáng)化了與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)政策的落實(shí)。從各地反映的情況，以及全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站通過督導(dǎo)調(diào)研了解的情況看，“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策在漁業(yè)領(lǐng)域基本上得到落實(shí)。其中，“一個(gè)銜接”政策基本落實(shí)到位。由于地方財(cái)政加大了投入力度，基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員工資待遇均有大幅度提高，全額撥款的水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員工資待遇基本實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員工資平均水平相銜接。“兩個(gè)覆蓋”政策中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目基本覆蓋到漁業(yè)重點(diǎn)縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)用于水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革的補(bǔ)助資金達(dá)到2億多元，約占補(bǔ)助總額的10%，部分省漁業(yè)補(bǔ)助比例超過10％，山東、福建、四川等10多個(gè)省份漁業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)切塊，由漁業(yè)部門組織實(shí)施。“兩個(gè)覆蓋”政策中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，有漁業(yè)內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站得到支持，而單獨(dú)設(shè)立的水產(chǎn)站還未覆蓋到。總的來說，在中央政策的引導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策在漁業(yè)方面得到較好的落實(shí)，基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍趨于穩(wěn)定，公益性職能得到強(qiáng)化，經(jīng)費(fèi)保障水平顯著提高，設(shè)施條件有所改善。
二是“漁業(yè)科技推廣促進(jìn)年”活動(dòng)效果顯著。為配合全國(guó)漁業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)的開展，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站組織開展了2012年“全國(guó)漁業(yè)科技推廣促進(jìn)年”活動(dòng)。各地水產(chǎn)技術(shù)推廣部門積極配合，開展了百萬漁民大培訓(xùn)、規(guī)范養(yǎng)殖用藥科普下鄉(xiāng)、水生動(dòng)物疾病遠(yuǎn)程輔助診斷技術(shù)服務(wù)等一系列水產(chǎn)科技服務(wù)活動(dòng)，深受廣大漁民的歡迎和好評(píng)。去年，我部組織評(píng)選了60個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年先進(jìn)單位，漁業(yè)系統(tǒng)6個(gè)單位榜上有名，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和云南省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站作為推廣單位的先進(jìn)代表受到表彰，這是對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系在全國(guó)漁業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)中所發(fā)揮重要作用和取得成績(jī)的肯定和認(rèn)可。
三是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)努力確保”提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。一年來，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)圍繞“努力確保不發(fā)生重大區(qū)域性水生動(dòng)植物疫病、努力確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故”這一工作目標(biāo)，充分發(fā)揮技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，以水生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警為抓手，完善了水生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控機(jī)制；以安全養(yǎng)殖用藥技術(shù)下鄉(xiāng)普及宣傳為抓手，提升了養(yǎng)殖漁民的技術(shù)水平；以水產(chǎn)品養(yǎng)殖全過程可追溯體系建設(shè)為抓手，提升了水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制能力和水平；以健康養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn)示范為抓手，推動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。可以說，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作在漁業(yè)“兩個(gè)努力確保”方面措施得力、成效顯著，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
2012年，水產(chǎn)技術(shù)推廣工作取得的成就來之不易，令人鼓舞，是各地政府部門大力支持和各地狠抓落實(shí)的結(jié)果，是與廣大水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的不懈努力分不開的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央的要求、漁業(yè)發(fā)展的需要以及漁民的期盼相比，水產(chǎn)技術(shù)推廣工作還有一定差距，服務(wù)手段和能力有待進(jìn)一步提高，需要再接再厲，攻堅(jiān)克難，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上全面提升水平。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和國(guó)發(fā)文件精神，全面提升水產(chǎn)技術(shù)推廣工作水平
黨的十八大是我黨在新時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議提出了全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；明確了解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；提出了要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，要注重生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)。最近，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào)），文件緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，提出了海洋漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高漁業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平都做出了具體的部署。這一系列的重大決策都是我們做好水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的重要指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。
水產(chǎn)技術(shù)推廣工作要著眼于漁業(yè)生產(chǎn)、漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁民生活改善的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)、新需求，要立足于漁業(yè)的決策部署和漁民的實(shí)際需求去謀劃，要圍繞著漁業(yè)大思路、大目標(biāo)、大舉措做好技術(shù)支撐和服務(wù)，重點(diǎn)在四個(gè)方面要有新舉措。
第一，要在支撐轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式上有新舉措。在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要加強(qiáng)養(yǎng)殖品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推廣高產(chǎn)高效新品種和水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)，積極引導(dǎo)、培養(yǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)品向品牌化、區(qū)域特色化發(fā)展，提升市場(chǎng)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極引導(dǎo)帶動(dòng)以休閑垂釣、漁家樂、觀賞魚為主要形式的娛樂休閑漁業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展。在漁業(yè)先進(jìn)設(shè)施裝備應(yīng)用上，要加快推廣符合健康養(yǎng)殖、節(jié)能減排等要求的先進(jìn)適用新設(shè)施、新裝備，不斷提升現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和裝備化水平。在漁民素質(zhì)提升上，創(chuàng)新漁民培訓(xùn)方式，大力培養(yǎng)漁業(yè)實(shí)用人才和新型職業(yè)漁民。在漁業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新上，要培養(yǎng)新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步加大引導(dǎo)、支持和服務(wù)漁業(yè)合作社等漁業(yè)社會(huì)組織、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、家庭漁場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的力度，提高漁民的組織化程度。
第二，要在漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上有新舉措。技術(shù)創(chuàng)新是水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)做好工作的基礎(chǔ)和保障。除產(chǎn)學(xué)研單位要在技術(shù)創(chuàng)新上發(fā)揮重要作用外，水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)也要在技術(shù)推廣創(chuàng)新上下功夫，尤其是在先進(jìn)實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新上下功夫。在創(chuàng)新方向上，要始終圍繞著制約現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、推進(jìn)漁民增收和漁業(yè)增效的技術(shù)問題，尤其是在健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控、養(yǎng)殖設(shè)施與裝備、漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面的關(guān)鍵技術(shù)上，進(jìn)行大膽探索、積極創(chuàng)新，加快既有成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新。要加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣信息化建設(shè)，用信息化技術(shù)提升水產(chǎn)技術(shù)推廣水平。在創(chuàng)新方式上，借助現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，行業(yè)科研專項(xiàng)，通過加強(qiáng)與科研院校、公司、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等的合作，形成聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研推一體化的推廣模式發(fā)展。要充分發(fā)揮試驗(yàn)示范基地在技術(shù)創(chuàng)新上的作用，使推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基地既是示范的主要載體，更是技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。
第三，要在漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)上有新舉措。水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中指出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合的發(fā)展方針，這是新時(shí)期漁業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想上的重大轉(zhuǎn)變，與以往以養(yǎng)為主、養(yǎng)殖捕撈加工并舉的方針有了根本的區(qū)別。在水產(chǎn)技術(shù)推廣過程中，要更加關(guān)注漁業(yè)物種資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，要充分考慮水域環(huán)境的承載力、生產(chǎn)設(shè)施的承受力、生物資源的耐受力，避免因超負(fù)荷養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。要注意保護(hù)生物多樣性，避免出現(xiàn)生物入侵。要高度重視水生動(dòng)物疫病的防控，切實(shí)加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警，實(shí)施水產(chǎn)親本和苗種的檢疫。加大對(duì)養(yǎng)殖水域環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施養(yǎng)殖水域環(huán)境監(jiān)測(cè)。推廣漁業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)水利用等新技術(shù)，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，推廣使用配合飼料，推進(jìn)漁業(yè)向生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
三、全面貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，繼續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)
推廣體系是水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)工作的實(shí)施主體，體系的能力和水平直接決定著推廣服務(wù)的效能，為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，牢牢把握新《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》出臺(tái)的重大機(jī)遇，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)健全體系、完善機(jī)制、增強(qiáng)能力，不斷開創(chuàng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作新局面。
（一）準(zhǔn)確把握新《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的核心要義。這次《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的修訂，重在明確了各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、加大保障和扶持力度等內(nèi)容，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。一是要準(zhǔn)確把握國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的定性和所承擔(dān)的七項(xiàng)公益性職責(zé)的定位，明確國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)“是什么、干什么”。二是要準(zhǔn)確把握國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制測(cè)算、崗位比例控制、人員管理、推廣責(zé)任、考評(píng)機(jī)制等管理方面的新要求，特別是基層機(jī)構(gòu)的要求，明確國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)“怎么管、怎么建”。三是要準(zhǔn)確把握國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與多元化服務(wù)組織之間的關(guān)系和在水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣公益性服務(wù)中應(yīng)該發(fā)揮的主導(dǎo)作用，明確國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)“什么位置、什么作用”。四是要準(zhǔn)確把握政府在水產(chǎn)技術(shù)推廣投入的主導(dǎo)作用、經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理、逐年增長(zhǎng)機(jī)制、各級(jí)政府的投入要求、基層推廣機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)等投入保障的責(zé)任要求，明確水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)由“誰(shuí)來投入、怎么保障”。
（二）依法全面推進(jìn)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革。國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與種植業(yè)、畜牧（獸醫(yī)）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相比，機(jī)構(gòu)總量少、分布不均衡、綜合站比例偏高，我們水產(chǎn)技術(shù)推廣體系在貫徹落實(shí)新《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》過程中，要突出抓好以下幾方面工作：
一是依法健全機(jī)構(gòu)，明確公益性服務(wù)性質(zhì)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要根據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、服務(wù)對(duì)象數(shù)量和分布、服務(wù)半徑與服務(wù)手段、交通狀況等因素綜合考慮；在機(jī)構(gòu)的名稱和標(biāo)識(shí)上要規(guī)范統(tǒng)一；在崗位設(shè)置上，要以水產(chǎn)養(yǎng)殖面積與水面結(jié)構(gòu)比例確定水產(chǎn)技術(shù)推廣人員編制，綜合站要確保設(shè)立水產(chǎn)技術(shù)推廣崗位，并且保證上崗人員的專業(yè)性和工作的定向性，專業(yè)站要按規(guī)定比例設(shè)置管理崗位和技術(shù)崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)崗位全部為專業(yè)技術(shù)崗位。加快實(shí)施水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃，選拔一批大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣崗位。在機(jī)構(gòu)管理模式上，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以縣管為主，實(shí)現(xiàn)管事和管人有機(jī)統(tǒng)一，目前各地情況不一，以鄉(xiāng)管為主的要進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)漁業(yè)部門的指導(dǎo)職能，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣工作責(zé)任制。
二是依法建設(shè)隊(duì)伍，提升推廣人員服務(wù)能力。要全面推行水產(chǎn)技術(shù)推廣人員聘用管理，研究制定上崗資格條件，把好進(jìn)人關(guān)，新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)具備全日制普通高校相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷；探索實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理，逐步建立總體穩(wěn)定、留優(yōu)汰劣、人盡其才的進(jìn)、管、出新機(jī)制；堅(jiān)持按需培訓(xùn)，科學(xué)制定推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，突出水產(chǎn)新技術(shù)、政策法規(guī)、推廣方法以及經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)技能，尤其是加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)，選派人員參加“萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”培訓(xùn)，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的復(fù)合型水產(chǎn)技術(shù)推廣人才。
三是依法理順體制，加強(qiáng)推廣機(jī)制創(chuàng)新。要全面推行責(zé)任漁技員制度，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，實(shí)行縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣首席專家負(fù)責(zé)制。要完善“三方考評(píng)”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行縣級(jí)技術(shù)推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和漁民三方考評(píng)，突出將漁民的滿意度作為考評(píng)的重要指標(biāo)。建立水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的激勵(lì)機(jī)制，要將考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效工資發(fā)放、職務(wù)職稱晉升、崗位調(diào)整、合同續(xù)聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等的主要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的積極性和主動(dòng)性。探索國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)指導(dǎo)村級(jí)服務(wù)人員和農(nóng)民漁業(yè)技術(shù)推廣員的途徑和機(jī)制。要進(jìn)一步完善漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程綜合服務(wù)，充分利用信息化技術(shù)提升、拓寬技術(shù)服務(wù)與推廣方式和手段，積極發(fā)展遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、在線等服務(wù)，努力擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。
四是依法加大投入，保障推廣職責(zé)履行。去年中央1號(hào)文件提出的“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”扶持政策與《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》一脈相承，互為補(bǔ)充。今年我們?nèi)砸^續(xù)抓好落實(shí)，切實(shí)提高水產(chǎn)技術(shù)推廣投入保障水平。各地要努力將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立逐年增長(zhǎng)的機(jī)制，推動(dòng)自收自支和差額撥款的水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿~撥款單位；會(huì)同有關(guān)部門，落實(shí)水產(chǎn)技術(shù)人員績(jī)效工資及各項(xiàng)津補(bǔ)貼政策，推動(dòng)落實(shí)基層農(nóng)技人員上浮一級(jí)工資政策；研究制定國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效確定工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，努力提高基層推廣體系建設(shè)項(xiàng)目中漁業(yè)所占份額。
五是依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證法定政策落實(shí)。水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)涉及面廣、政策性強(qiáng)，省級(jí)漁業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的工作方案。要強(qiáng)化同地方黨委、政府和編制、人事、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，積極配合各級(jí)人大開展《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施情況的督促檢查，推動(dòng)法律實(shí)施和政策落實(shí)。
同志們，“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策和新《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的出臺(tái)，讓我們水產(chǎn)技術(shù)推廣體系站到了新的歷史起點(diǎn)上，在建立健全水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、努力提高基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的服務(wù)水平和能力、有力支撐現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展等方面，可以說中央有要求、法律有規(guī)定、發(fā)展有需求、漁民有期盼，我們一定要抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
摘自農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站
