完善種業(yè)政策、管理體系，規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時(shí)完善《種子法》及相關(guān)配套規(guī)章和地方性種子法規(guī)，促進(jìn)和規(guī)范科研成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑸榉N子企業(yè)營(yíng)造寬松、公平、和諧的法律政策環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)深化種子管理體制改革，將種子管理與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)脫鉤，種子管理、種子協(xié)會(huì)和種子檢測(cè)機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立；針對(duì)目前絕大部分種子管理部門(mén)只有人頭費(fèi)，種子管理所需各項(xiàng)開(kāi)支缺乏財(cái)政保障，更無(wú)種子執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的狀況，建議加大工作經(jīng)費(fèi)投入，改進(jìn)種子執(zhí)法裝備和檢測(cè)手段，不斷提高種子管理部門(mén)在品種審定、品種保護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持和服務(wù)能力，形成科學(xué)、完善、高效的執(zhí)法管理體系。

　　增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。一方面，加大政府對(duì)研發(fā)投資的力度；撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)在種質(zhì)資源利用、育種技術(shù)方法、新品種培育、轉(zhuǎn)基因種子研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，提高品種選育的速度和效率，推動(dòng)企業(yè)向科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化方向發(fā)展。另一方面，實(shí)施種業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用深度合作示范工程，創(chuàng)新組織模式，引導(dǎo)企業(yè)與科研教學(xué)單位、種子示范基地共建聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，逐步加大企業(yè)科技創(chuàng)新參與力度，推進(jìn)公益性公共性基礎(chǔ)性研究科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)企業(yè)成為種業(yè)科技創(chuàng)新主力。

　　加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的扶持力度。一是對(duì)具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)龍頭企業(yè)，在政策、信貸、科研立項(xiàng)、基礎(chǔ)建設(shè)、資源配置等方面優(yōu)先給予支持，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造一批種業(yè)領(lǐng)域育繁推一體化的“航空母艦”。同時(shí)，加快建立種子企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極扶持一批具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行推髽I(yè)，發(fā)揮其在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中的主力軍作用。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施種子工程建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種改良與繁育基礎(chǔ)設(shè)施、種子質(zhì)量檢測(cè)中心、品種區(qū)域試驗(yàn)展示中心等公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目的建設(shè)，提高國(guó)家的宏觀調(diào)控和監(jiān)管能力。三是對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)大省，僅靠自身實(shí)力難以保證本省種業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，且短期內(nèi)無(wú)法改變的，建議國(guó)家將種業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金向這些財(cái)力不夠雄厚的農(nóng)業(yè)大省傾斜。

　　搭建良種推廣服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)等組織的橋梁紐帶和促進(jìn)作用，構(gòu)建面向種業(yè)行業(yè)與全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加速公共財(cái)政支持形成的新技術(shù)新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立良種售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園等為依托，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)種植農(nóng)戶(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為其提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

　　加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)科研院校師資力量強(qiáng)大、科研積累深厚的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)引導(dǎo)政策，啟動(dòng)種業(yè)人才培養(yǎng)工程，探索實(shí)踐有利于人才成長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校（研）企聯(lián)合培養(yǎng)模式，加快企業(yè)領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才培養(yǎng)。盡快研究制定并實(shí)施引導(dǎo)育種科研人才向企業(yè)流動(dòng)的鼓勵(lì)政策，研究創(chuàng)新人才的“留、用、管”激勵(lì)約束機(jī)制，著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、分工協(xié)作、業(yè)務(wù)精良、愛(ài)崗敬業(yè)的種業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。