近日，記者從廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處獲悉，近年來，廣東以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目為重要抓手，把小農(nóng)生產(chǎn)引上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“快車道”。為高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目落地，廣東正通過組織建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)辦體系、指導(dǎo)生產(chǎn)托管示范基地建設(shè)、搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)平臺(tái)等舉措，吸引更多農(nóng)戶和服務(wù)組織參與進(jìn)來，逐步構(gòu)建適宜廣東的農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供新引擎，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“保駕護(hù)航”。

據(jù)了解，2020年，廣東全省開展農(nóng)業(yè)托管面積62.22萬畝，服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)約5.8萬戶，占服務(wù)農(nóng)戶數(shù)的97%，托管作物涵蓋水稻等糧食作物和番石榴、三華李、荔枝等特色作物。今年，廣東持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)，任務(wù)面積達(dá)150萬畝（第一批118.43萬畝，第二批31.57萬畝）。截至2021年6月，全省已完成生產(chǎn)托管面積45萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn)。

專業(yè)化服務(wù)提效益

切實(shí)保障“米袋子”

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“我們講農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，不是簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)替代人力服務(wù)，而是耕種防收全鏈條的專業(yè)化服務(wù)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)丁艷平告訴記者，農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)不能簡(jiǎn)單滿足于機(jī)械替代勞動(dòng)力的層面，而要在機(jī)器替代的過程中融入先進(jìn)的品種、技術(shù)、設(shè)備、組織方式、管理理念等，考慮能否更好地體現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)性。對(duì)此，廣東提出了實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的方法：專業(yè)化服務(wù)提效益、集中連片服務(wù)降成本、示范帶動(dòng)見實(shí)惠。

今年以來，廣東各地努力克服歷史罕見的秋冬春連旱天氣影響，增強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的行政推動(dòng)和投入支持力度，紛紛搶抓農(nóng)時(shí)，全力保插保種，力保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。

六月盛夏，及腰高的早造水稻逐漸染上成熟的金黃色，韶關(guān)市曲江區(qū)勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“勝意合作社”）的農(nóng)機(jī)手和托管員們穿梭于田間地頭，緊鑼密鼓地張羅著收割糧食。收割機(jī)一字排開，經(jīng)過農(nóng)機(jī)手的全面“體檢”后整裝待發(fā)。

農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要承載主體。“今年，我區(qū)承擔(dān)托管服務(wù)任務(wù)10萬畝，目前已完成了托管面積6萬多畝，我們合作社已經(jīng)完成了3.6萬畝。”勝意合作社理事長(zhǎng)呂萍告訴記者，以前，每到打農(nóng)藥時(shí)，不少農(nóng)戶因人手不夠而無法及時(shí)打藥，導(dǎo)致稻谷產(chǎn)量低；到了收割時(shí)，稻谷由于天氣原因無法及時(shí)曬干，容易霉變、出芽，給農(nóng)戶造成損失。2012年起，呂萍和丈夫統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)資源，成立勝意合作社，組建了統(tǒng)防統(tǒng)治和植保隊(duì)、機(jī)插秧隊(duì)和機(jī)收隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展植保無人機(jī)飛防和稻谷機(jī)械化烘干，以先進(jìn)的技術(shù)導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，補(bǔ)足當(dāng)?shù)厮�稻生產(chǎn)的機(jī)械短板。早在去年，勝意合作社與其他兩家合作社形成聯(lián)盟，通過農(nóng)資集中采購(gòu)、農(nóng)機(jī)連片作業(yè)，有效組織、調(diào)配有一定服務(wù)能力的閑散農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶就近提供托管服務(wù)，開展生產(chǎn)托管服務(wù)的農(nóng)田規(guī)模達(dá)17.8萬畝。

除了農(nóng)民合作社以外，廣東還支持和鼓勵(lì)合作社服務(wù)中心整合生產(chǎn)托管服務(wù)需求和資源，或者作為托管服務(wù)主體承接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)。目前，全省31個(gè)縣級(jí)農(nóng)民合作社服務(wù)中心不僅為5.05萬家合作社當(dāng)“保姆”，提供制度建設(shè)、運(yùn)營(yíng)代辦、市場(chǎng)拓展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交流培訓(xùn)等服務(wù)，還給36萬畝地當(dāng)起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的“田保姆”。

與韶關(guān)市曲江區(qū)幾乎同時(shí)進(jìn)入收獲季，陽(yáng)江陽(yáng)春市陂面鎮(zhèn)的水稻種植基地，田野一片金黃，該鎮(zhèn)農(nóng)民合作社分中心的輔導(dǎo)員正在制定早造水稻的收割計(jì)劃。目前，該分中心承擔(dān)了2000畝早造水稻的全程托管，以及2萬畝早造水稻的單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管項(xiàng)目，并將繼續(xù)完成這2.2萬畝地的晚造水稻托管項(xiàng)目。

陽(yáng)春市農(nóng)民合作社服務(wù)中心負(fù)責(zé)人吳柔婷告訴記者，陂面鎮(zhèn)農(nóng)民合作社分中心組建了農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、植保等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，建立了種子、肥料、農(nóng)藥、機(jī)耕、機(jī)插、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)收、烘干等托管環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程，聘請(qǐng)廣東海洋大學(xué)、廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的專家建立專家指導(dǎo)組，制定生產(chǎn)規(guī)范，為生產(chǎn)提供技術(shù)保障。服務(wù)隊(duì)匯總托管地塊和面積后，制定生產(chǎn)托管工作計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)情統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)隊(duì)進(jìn)行作業(yè)。

集中連片降成本

助荔農(nóng)鼓起“錢袋子”

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當(dāng)前，廣東正通過土地集中連片、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中連片、服務(wù)需求集中連片實(shí)現(xiàn)規(guī)模化需求，整合農(nóng)戶服務(wù)需求和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)托管服務(wù)主體協(xié)同、服務(wù)結(jié)果高效。

6月22日晚，目送最后一批“妃子笑”過磅裝箱，在荔枝上市期間忙碌奔波的廉江市良垌鎮(zhèn)日升荔枝專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“日升合作社”）理事長(zhǎng)盧亞金終于舒了一口氣。這批經(jīng)過保鮮技術(shù)處理的荔枝，在檢驗(yàn)檢疫合格后漂洋過海，不久將出現(xiàn)在美國(guó)的超市貨架上，每斤能賣到約6美元。

“良垌鎮(zhèn)荔枝產(chǎn)業(yè)資源豐富，開展生產(chǎn)托管十分必要。”盧亞金介紹，作為全國(guó)“一村一品”（荔枝）示范鎮(zhèn)，廉江市良垌鎮(zhèn)的荔枝年產(chǎn)量超過10萬噸。近年來，日升合作社在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，探索出了“合作社+托管服務(wù)生產(chǎn)組長(zhǎng)+自然村+農(nóng)戶+生產(chǎn)托管專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)+專家組”的生產(chǎn)托管服務(wù)模式。

在專家組的指導(dǎo)下，日升合作社打造了一支205人的生產(chǎn)托管專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員們經(jīng)過崗前技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到上崗水平后才能開展托管服務(wù)。托管服務(wù)生產(chǎn)組長(zhǎng)與各自然村對(duì)接，充分發(fā)動(dòng)村干部和合作社成員的宣傳帶動(dòng)力量，協(xié)調(diào)全村農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)托管合同，以整村推進(jìn)的形式集中連片開展托管服務(wù)。

示范帶動(dòng)見實(shí)惠

果農(nóng)“果籃子”裝得更滿

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“去年，我們抓住季節(jié)時(shí)點(diǎn)，為168戶服務(wù)對(duì)象開展除草、剪枝托管服務(wù)，完成服務(wù)面積5200畝，并通過了市級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)戶們都很滿意！”信宜市錢排供銷社三華李專業(yè)合作社（以下稱“三華李合作社”）理事長(zhǎng)李基明說。

被確定為生產(chǎn)托管服務(wù)實(shí)施主體后，為了打開局面，三華李合作社通過與農(nóng)戶交談、講解、派發(fā)宣傳單等方式積極進(jìn)村入戶宣傳。同時(shí)，還時(shí)常組織村民代表到1200畝三華李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地參觀，使村民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在解放勞動(dòng)力、穩(wěn)定產(chǎn)量、保障果品等方面的優(yōu)勢(shì)。此外，三華李合作社按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求“量身定制”作業(yè)服務(wù)。

經(jīng)過一年多的宣傳推廣和示范帶動(dòng)，三華李合作社獲得了5200畝三華李果園的托管服務(wù)合同，服務(wù)小農(nóng)戶136戶，占服務(wù)對(duì)象80.9%；服務(wù)面積達(dá)3320畝，占總服務(wù)面積63.8%。此外，合作社還帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶以示范基地的標(biāo)準(zhǔn)化種植模式種植三華李超4萬畝，喚醒了大片“沉睡”的撂荒地。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的優(yōu)勢(shì)需要用實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)效益說話。李基明給記者算了一筆賬：農(nóng)戶自己耕種的產(chǎn)量是每畝2000斤，每斤價(jià)格為4元，凈收益4130元；公司流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)每畝2100斤，每斤4.2元，凈收益4590元；而農(nóng)戶管理+托管服務(wù)的每畝產(chǎn)量可達(dá)2500斤，每斤價(jià)格4.5元，凈收益為7400元，還可獲得每畝40元的除草、剪枝托管優(yōu)惠補(bǔ)貼。

三華李合作社只是全省引領(lǐng)示范帶動(dòng)生產(chǎn)托管工作的一個(gè)縮影。“在推進(jìn)工作的過程中，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目縣根據(jù)各類托管作物，分別建立起農(nóng)作物的耕、種、防、收全環(huán)節(jié)的全程托管示范基地，統(tǒng)一讓專業(yè)的服務(wù)組織提供服務(wù)，從成本、產(chǎn)量、綠色發(fā)展等方面對(duì)比農(nóng)戶自種和托管效益，讓農(nóng)戶切實(shí)體會(huì)到生產(chǎn)托管服務(wù)的好處，不斷推動(dòng)托管服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展壯大。”丁艷平表示，2021年廣東省計(jì)劃建設(shè)100個(gè)生產(chǎn)托管示范基地，目前已完成73個(gè)示范基地建設(shè)。

接下來，廣東將繼續(xù)完成剩下的示范基地建設(shè)，探索“農(nóng)戶田間管理+全程托管服務(wù)”的方式，指導(dǎo)示范基地制定生產(chǎn)托管服務(wù)落地方案，設(shè)置專人負(fù)責(zé)，每個(gè)基地確定一名項(xiàng)目經(jīng)理，由村集體、基地經(jīng)營(yíng)方、服務(wù)組織、生產(chǎn)托管服務(wù)中心等派員擔(dān)任，逐項(xiàng)落實(shí)基地建設(shè)任務(wù)。

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