2023-08-21
數(shù)據(jù)上看
廣東農(nóng)服組織三年增速超10%
“大國小農(nóng)”基本國情農(nóng)情，決定了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。近兩年，廣東富有成效地探索了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
日前，全國農(nóng)服進萬家系列活動—中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管萬里行走進廣東高州，此次活動釋放出信號：社會化服務(wù)從糧棉油糖為主向畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域加快拓展，賦能“土特產(chǎn)”。
據(jù)了解，目前廣東全省共建立縣托管運營中心58個，鎮(zhèn)托管服務(wù)中心336個，培育村級托管員5615名。服務(wù)組織數(shù)量從2020年的2.69萬家增加到2022年的4萬家，連續(xù)三年保持10%以上的增速，累計帶動服務(wù)面積1000萬畝次。
為提升服務(wù)交易便捷化數(shù)字化水平，降低組織交易成本，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推動開發(fā)了粵農(nóng)服數(shù)字平臺。自2021年平臺上線以來，全省55個縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、402家服務(wù)組織、2722名托管員、2326臺設(shè)備入駐，創(chuàng)建訂單11898筆、發(fā)生服務(wù)費3.64億元、服務(wù)面積175.2萬畝。
茂名率先整市推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建“縣托管服務(wù)中心+鎮(zhèn)托管服務(wù)站+村托管員+粵農(nóng)服APP”托管服務(wù)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)托管服務(wù)全覆蓋，促使生產(chǎn)托管服務(wù)精準送達千家萬戶。
茂名市人民政府副市長王小慧介紹，目前茂名市已經(jīng)發(fā)展了4061個服務(wù)組織，完成中央財政托管項目面積64萬畝，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積151萬畝次，帶動18萬多戶小農(nóng)戶增效增收。
廣東探索
多種有效經(jīng)營服務(wù)模式
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的必由之路。
2023年中央一號文件：實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù)，鼓勵區(qū)域性綜合服務(wù)平臺建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。
廣東先后舉辦“我去農(nóng)村做托管”“讓生產(chǎn)托管惠及千家萬戶”“生產(chǎn)托管我爭先”南粵行系列宣傳活動，從不同層面、不同維度激發(fā)了基層政府、服務(wù)組織、托管員參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的積極性。
在組織農(nóng)戶方面，探索了“生產(chǎn)托管+村集體+農(nóng)戶”“生產(chǎn)托管+托管員+農(nóng)戶”等模式，如封開縣汶塘村充分發(fā)揮村集體“統(tǒng)”的功能，整合農(nóng)戶分散的服務(wù)需求，實現(xiàn)適度規(guī)模集中連片生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一對接服務(wù)組織，實現(xiàn)服務(wù)的效率提升和節(jié)本增效。
在要素配置方面，探索了“生產(chǎn)托管+土地整合整理”“生產(chǎn)托管+技術(shù)推廣”“生產(chǎn)托管+金融、保險”等模式，如化州市那冰村創(chuàng)新土地入股的托管方式，將農(nóng)戶分散的土地入股到村集體，由村集體和服務(wù)組織共同出資整合整治土地，由服務(wù)組織進行全程托管。
在托管內(nèi)容和環(huán)節(jié)方面，探索“菜單式托管”“全程托管”“全產(chǎn)業(yè)鏈托管”等模式。在大家的共同努力下，全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍、規(guī)模、投入快速增大，項目實施范圍從2020年的10個縣（市、區(qū)）到2023年覆蓋所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）；服務(wù)規(guī)模從62萬畝到今年計劃完成360萬畝；中央和省級財政投入從5000萬元增加到今年的4.2億元。
三個方向支撐農(nóng)業(yè)特色生產(chǎn)
加速丘陵山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
據(jù)統(tǒng)計，我國93%茶園、62%果園種植于丘陵山區(qū)。丘陵山區(qū)是我國農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)業(yè)強國中的戰(zhàn)略地位。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員蘆千文，從“丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義”、“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路”、“丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的廣東實踐探索”和“丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展方向”四個方面，以專業(yè)視角進行主旨報告。他表示，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的理論邏輯是分工與專業(yè)化，分工經(jīng)濟與專業(yè)化經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動力。
位于廣東西南部的茂名市，連續(xù)三年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超千億元，是全球最大的荔枝生產(chǎn)基地。王小慧介紹，茂名經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成“五棵樹一條魚一桌菜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
依托產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)資源和社會化服務(wù)體系優(yōu)勢，茂名、高州等地統(tǒng)籌整合龍頭企業(yè)及農(nóng)民合作社等服務(wù)組織技術(shù)力量，推廣荔枝龍眼生產(chǎn)托管模式。
高州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黃盛勛介紹，目前生產(chǎn)托管模式主要有三類，一是“技術(shù)類托管服務(wù)”，針對有足夠勞動力但種植技術(shù)不規(guī)范導(dǎo)致收成率低的種植戶，提供整個種植過程的技術(shù)指導(dǎo)。二是“薄弱環(huán)節(jié)托管服務(wù)”，針對種植過程中某些能使用機械作業(yè)而自己較難完成的環(huán)節(jié)，通過社會化服務(wù)，可節(jié)省人工和時間成本。三是“果園全程托管服務(wù)”，針對一些失管或丟荒類果園，在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的前提下，與種植戶簽訂保底收益或保底產(chǎn)量協(xié)議，實施統(tǒng)一回收進行全程管理服務(wù)。
“每到荔枝、龍眼季忙不過來時，公司會雇傭臨時工，一天8小時的工時工資約100-150元。”李益介紹，集廣益生態(tài)的托管團隊目前有538人，提升生產(chǎn)效率的同時，有效帶動當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。
“交給我們托管后，原來幾百斤的畝產(chǎn)量增加破千，果品、口感都提升，農(nóng)戶投入的成本也有所降低。”李益介紹。據(jù)了解，經(jīng)農(nóng)服組織托管的荔枝龍眼產(chǎn)量比其他農(nóng)戶產(chǎn)量平均高20%左右，同一品種收購價比市場價高1-1.5元/公斤。荔枝改良嫁接后，收購價比未改良前提高超1.8元/公斤。
以推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為抓手，廣東積極發(fā)展多層次、多元化、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，不斷探索具有特色優(yōu)勢的廣東實踐，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為全國發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供廣東模式、作出廣東貢獻。
信息來源：廣州市健坤網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展有限公司
數(shù)字農(nóng)業(yè)咨詢&合作：180 2861 2231
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